一、國庫集中收付制度
也稱國庫單一賬戶制度。國庫集中收付制度,包括國庫集中支付制度和收入收繳管理制度,是指由財政部門代表政府設置國庫單一賬戶體系,所有的財政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。
二、國庫單一賬戶體系
(一)概念
國庫單一賬戶體系,是以財政國庫存款賬戶為核心的各類財政性資金賬戶的集合,所有財政性資金的收入、支付、存儲及資金清算活動均在該賬戶體系運行。
(二)體系的構成
1.財政部門在中國人民銀行開設的國庫存款賬戶(簡稱國庫單一賬戶)
(1)用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和財政支出活動
(2)用于與財政部門在代理銀行進行清算,實現支付。
2.財政部門在商業銀行開設的財政直接支付零余額賬戶(簡稱財政零余額賬戶),用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。
(1)營業中單筆支付在5000萬元的,要及時與國庫單一賬戶清算。
(2)主要在行政單位和事業單位會計中使用
3.財政部門在代理銀行為預算單位開設的授權支付零余額賬戶(簡稱預算單位零余額賬戶),用于財政授權支付和清算。
4.財政部門在商業銀行開設的預算外資金財政專戶(簡稱預算外專戶)。
5. 特殊專戶:用于記錄、核算預算單位的特殊專項支出活動,用于與國庫單一賬戶清算。財政部是管理國庫單一賬戶體系的職能部門,中國人民銀行對國庫單一賬戶和代理銀行進行管理和監督
三、財政收入收繳方式和程序
(一)收繳方式
1.直接繳庫 2.集中匯繳
(二)收繳程序
1.直接繳庫程序
直接繳庫的稅收收入,由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。
2.集中匯繳程序
小額零散稅收和法律另有規定的應繳收入,由征收機關在收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶。
四、財政支出支付方式和程序
(一)財政直接支付程序
1、財政直接支付:通過國庫單一賬戶體系,直接支付到收款人或用款單位賬戶。實行財政直接支付的支出包括:
①工資支出
②工程采購支出
③物品和服務采購支出
(二)授權支付程序
1、單件物品或者單項服務購買金額不足10萬元的購買支出
2、年度財政支出不足50萬元的人民幣工程采購支出
3、特別緊急支出和財政部門批準的其它支出
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